“战争来临时，国家能为我们做些什么？我们又能为国家做些什么？”两个关键问题，决定战争潜力。

“战争来临时，国家能为我们做些什么？我们又能为国家做些什么？”这两个看似简单的问题，却是国防动员工作的核心命题。而要准确回答这两个问题，关键在于打好国防动员潜力核查这一基础性工程。

作为连接经济与国防、平时与战时的桥梁纽带，潜力核查不仅是开展国防动员系统全面工作的门槛和基础，更是推动人民防空事业转型升级的前提条件。

01 摸清家底：潜力核查是军民融合的“连接器”

国防动员潜力核查的本质，是对国家综合国力进行“摸底”与“盘点”。这项工作系统梳理国家在人力、物力、财力、科技力等各方面的资源状况，为军民融合深度发展提供精准的数据支撑。

通过全面核查，我们能够准确掌握地方各行业各领域可供国防动员使用的潜力资源，包括但不限于：民用运输工具、医疗救护力量、通信网络资源、工程机械装备等重要物资器材的数质量情况及分布状态。

这些基础数据，就像是为国防动员工作绘制的一幅“资源地图”，让决策者能够清晰看到：哪里有什么、能用什么、怎么调动。没有这幅地图，国防动员就成了“无源之水、无本之木”。

02 两个关键：回答国防动员的核心命题

潜力核查工作要解决的根本问题，可以归结为两个关键命题：

①“战争来临时，国家能为我们做些什么？”

这个问题考察的是国家保护人民、维持社会运转的能力。通过潜力核查，我们可以清楚知道国家能够建设多少人防工程隐蔽人员，能动员多少医疗资源救治伤员，能够调动多少运输工具保障物资流通，能够组织多少专业力量抢修受损设施。

②“战争来临时，我们能为国家做些什么？”

这个问题探索的是社会力量如何支持国防需求。潜力核查帮助我们了解各类企业能够为国防需要提供什么产品和服务，专业技术人才如何为军队作战提供支撑，民用设施如何转为军用。

只有系统、全面、准确地回答好这两个问题，国防动员工作才能找准方向、理清章法。

03 精准对接：从“潜力”到“实力”的转化路径

掌握了潜力数据，只是第一步。更重要的是建立从“潜力”到“实力”的有效转化机制。

这就需要我们根据核查结果，制定详细的动员预案，明确各类资源的动员程序、职责分工、时间节点和保障措施。比如，某制造企业能够转产军用装备，就需要提前规划好转产流程、技术标准、原材料供应等具体环节。

同时，要依托潜力核查数据，构建科学高效的指挥协调机制。确保一旦需要，能够快速将分散的社会资源整合成保障打赢的坚强后盾。

现代战争是体系与体系的对抗，任何一个环节的短板都可能影响整体效能。潜力核查正是为了发现并补齐这些短板，确保国防动员链条完整可靠。

潜力核查不是一次性工程，而是需要动态更新、持续完善的基础性工作。随着经济社会发展和技术进步，动员潜力也在不断变化，这就需要我们建立常态化核查机制，确保数据的准确性和时效性。

正如一位国防动员工作者所说：“只有平时把‘家底’摸清，战时才能心中有数。”扎实的潜力核查工作，正是我们从容应对各种风险挑战的底气所在。

作者：郭鹏

单位：南京军理研究院