随着国防动员实战化、实案化、实兵化演训活动的深入开展，国防动员演训活动有力的促进了国防建设。国防动员演练是检验国防动员准备的重要方法和手段，是巩固和生成战斗力、动员力的基本途径。国防动员演练通常按照“动员演练准备—动员演练实施—动员复员”三个阶段来组织和推进。

 第一阶段：动员演练准备

 这一阶段的主要环节与内容包括：召开国动委会议确定演练目标与任务、制定细化演练方案、进行培训及物资器材的准备。关键点是理解任务、分析情况、定下决心、制定方案、完成相关作业文书。

（一）确定演练目标与任务

   根据国防动员任务需求和可能面临的安全威胁，明确演练要达成的具体目标，如检验动员指挥体系的运行效率、提高后备力量的快速集结和遂行任务能力等。详细梳理包括人力动员、物资动员、交通运输动员、医疗救护动员等在内的各项动员任务。

（二）成立演练组织机构

   组建国防动员演练领导小组、导调组、指挥组、保障组，明确军地牵头单位、参演力量（人武部、国动委各专业办、民兵分队、行业队伍等）与职责 。

（三）制定演练方案

  演练方案一般包括：总体方案、课题（如防空袭、保交护路、应急支援）方案、保障方案等，明确演练背景、时间地点、科目流程、想定情况、评估标准、安全与通信保障细则，报上级审批。

（四）演练场地及物资准备

  根据演练内容选择合适的场地，配齐通信、防护、抢修、医疗等装备物资。

（五）潜力核查与需求对接

  摸清辖区人力、物资、装备、交通、医疗等动员潜力，对接部队保障需求，确定动员任务清单。

 （六）组织人员培训

  组织参演人员学习国防动员法律法规、方针政策、演练方案和相关专业知识，进行装备操作、实际操作等培训，提高参演人员完成任务的能力。

第二阶段：动员演练实施

 这一阶段主要环节与内容包括：平战转换，实施各科目动员演练的指挥处置。关键点是按计划导调或随机导调程序，展开实兵实装保障行动。

（一）动员演练启动与平战转换

  按照演练预定的时间和程序，宣布演练开始，参演单位和人员进入演练状态。接收上级动员号令，国动指挥部转入战时指挥状态，发布动员公告、启动预案。各指挥小组按照职责分工，分别组织实施动员指挥、行动指挥和保障指挥等工作。迅速完成人防工程、交通枢纽、通信设施等平战转换，鸣放防空预先警报。

（二）指挥与力量集结

   军地联合指挥机构依托指挥平台下达指令，贯通军地通信链路，实施集中/任务式指挥 。民兵、专业保障队伍（抢修、医疗、运输等）按预案快速集结、编组、受领任务。 

（三）动员行动展开

  人员动员：兵员征召、群众疏散掩蔽、重要目标防护 。物资动员：物资征用、调运、仓储与分发，运力统筹调配。专业保障：保交护路、工程抢修、通信保障、防化洗消、医疗救护、无人机投送等 。应急处置：应对空袭、道路阻断、通信中断、染毒等突发情况，临机调整方案。

（四）阶段控制与导调 

   在演练过程中，导调组随机设置特情，检验协同效率与处置能力，检验参演单位和指挥机构的应急处置能力。指挥机构根据实际情况，及时调整演练计划和部署，采取有效措施解决问题，确保演练的顺利进行。

第三阶段：动员演练收尾

 这一阶段主要环节与内容包括：召开复员会议，组织复员实施。关键点是确定复员时机，下达复员命令，使社会从战时状态有序恢复到平时状态。

（一） 解除动员与复员

   发布解除警报与复员命令，人员、装备、物资有序撤回，统计损耗与战果，恢复常态秩序。

（二）评估复盘

   根据演练目标和任务，建立科学合理的评估指标体系，从指挥、协同、保障、应急处置等维度打分，梳理问题短板。

（三）演练总结

  组织参演单位和相关人员召开演练总结会议，对演练的组织实施、演练过程中的优点和不足之处进行全面总结。形成演练报告，修订动员预案、流程与保障方案，固化经验、整改问题 。

（四）成果运用和资料归档

  对演练中的成果进行推广应用，指导国防动员建设和发展，促进国防动员能力的整体提升。对演练的各种文件、方案、报告等资料进行整理归档，建立演练数据库，为今后的国防动员演练和工作提供参考依据。