为推进法治政府建设，2025年市国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密结合工作实际，统筹推进法治化国防动员各项工作开展，切实筑牢了全市国防动员高质量发展的法治根基。现将工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，铸牢法治建设思想根基

1.压实法治建设政治责任。坚持办主要负责人履行推进法治建设第一责任人为引领，加强法治建设总体部署和统筹协调，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各个方面。主要负责人坚持对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。通过党组会议专题研究本系统法治建设工作4次，研究解决依法行政、规范执法等重点问题2项。将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同落实。

2.深化法治理论学习教育。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期任务，将学习习近平法治思想及法律法规作为党组理论学习中心组学习、机关党支部学法、全员学法普法的首要内容。全年开展党组理论学习中心组法治专题学习5次，第一时间通过党组理论中心组学习的方式传达学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将法治学习纳入干部教育培训计划，组织国家工作人员学法用法考试。举办以“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”为主题的系列宣传活动。不断提升全体干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。

（二）聚焦履职尽责，推动法治建设落地见效

1.推进依法科学规范决策。制定《包头市国防动员办公室重大行政决策程序规定（试行）》，规范行政权力运行、提升决策质量效率。全面推行法律顾问制度，发挥法律顾问专业优势。市国动办与内蒙古瑞安律师事务所签订《常年法律顾问聘用合同》，聘请专职律师担任法律顾问，参与我办重大决策的法律论证、法律评估，提供法律咨询。

2.全面推进严格规范公正文明执法。规范涉企行政执法程序、优化执法流程，实行“双随机、一公开”监管，稳步推进“扫码入企”工作，2025年组织“双随机、一公开”抽查检查4次，其中部门内抽查检查2次，联合市市场局开展跨部门抽查检查2次，抽查事项覆盖率100%，完成率100%，公示率100%，减少重复检查和选择性执法，减少对企业正常生产经营的影响。

3.巩固深化行政执法“三项制度”成效。通过全国信用信息共享平台对行政许可及行政处罚信息进行公示，2025年报送行政许可数据104条，公示率100%。无迟报，瞒报，漏报情况发生。通过文字，照片、音像等记录形式，对行政执法过程进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。严格执行重大执法决定法制审核制度和集体讨论制度，对行政处罚案件进行法制审核，并经过集体讨论后作出行政处罚决定，审慎作出行政处罚决定，确保案件处理合法合规、公平公正。

4.加强行政复议和应诉工作，切实维护司法权威。不存在违反干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况。针对信息公开、依法履职类行政复议案件依法进行答复、全面提交证据材料、积极参加案件听证程序，全年无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。

5.加强行政监督，充分发挥行政执法监督机构在参与重大决策、审核规范性文件、监督执法行为等方面的作用，加强和规范合法性审查工作。2025年累计出具合法性审查意见80余份。定期开展案卷评查工作，通过调阅行政执法案卷的方式对行政执法情况进行检查。结合行政执法工作实绩及考试成绩等综合方面，对行政执法人员进行考核评议。

6.全面提升行政执法人员能力素质。通过理论教育与业务培训相结合的形式，确保行政执法人员每年不少于60小时学习培训。2025年，市国动办组织行政执法人员开展集中学习培训5次。通过“国动讲坛”的形式开展法治建设能力提升及依法行政专题培训；多次组织行政执法业务骨干参与法治政府建设及涉企行政执法专题培训。通过持续学习充电，提升行政执法人员执法水平。开展常态化行政执法人员测试，以考检学、以考促学，强化执法人员法治思维与业务本领。

（三）加强普法宣传，营造法治建设浓厚氛围

1.建强普法宣传阵地。通过微信公众号发布法律法规解读等信息。依托国防动员博物馆、政务服务窗口等载体，打造多元化普法阵地。在行政执法、提供人防工程质量技术服务同时，市国动办通过发放宣传资料、接受咨询等方式向房地产开发企业、人防工程维护管理单位等重点群体宣传国防动员法律法规。

2.抓好重点节点宣传。结合“9·18”防空警报试鸣日、“12·4”宪法宣传周等重要时间节点，集中开展主题普法宣传活动。通过公交多媒体宣传国防动员知识及法律法规，面向居民群众发放宣传手册和宣传品2万余份。通过媒体对主题宣传活动进行报道，拓宽宣传渠道，切实提高全民国防动员法治意识。

二、存在的问题和不足

一是行政执法队伍法律专业素养和执法实战能力有待加强，应对复杂涉法事务、新型执法场景的能力有待进一步提升。

二是行政执法精细化水平不高。对新形势下国防动员领域的法治问题研究不够深入，法治对国防动员融合发展的保障作用发挥不够充分。

三是法治宣传实效有待提升。普法宣传形式不够丰富，内容互动性不强，针对性和精准度不足。

三、下一年工作安排

2026年市国动办将以提升法治能力为核心，持续压实法治建设责任，补短板、强弱项、提质效，推动国防动员法治建设再上新台阶。

一是持续深化法治理论武装。严格履行法治建设第一责任人职责，学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设各项任务，不断提升依法行政能力水平，确保各项工作在法治轨道上有序推进。拓展学法培训形式，推动干部职工法治素养和执法能力全面提升，切实把法治思维融入国防动员工作各环节。

二是提升行政执法质效。强化重大行政决策合法性审查和风险评估，健全法律顾问参与决策机制。深入推进行政执法质量提升，规范执法程序，优化执法流程。加强执法队伍专业化建设，组织开展业务学习交流，提升执法人员行政执法能力水平。

三是增强普法宣传针对性实效性。严格落实“谁执法谁普法”责任制，坚持普法与执法并重、宣传与服务同步，丰富普法形式，提升普法宣传感染力和覆盖面，不断提升全民国防动员意识。